為促進大氣環境質量改善，推動傳統行業轉型升級，加快環保產業發展。山東省下發《關于加快推進燃煤機組（鍋爐）超低排放的指導意見》?！兑庖姟分赋?，圍繞《山東省2013～2020年大氣污染防治規劃》確定的“全省2020年環境空氣質量比2010年改善50%左右”工作目標，綜合運用經濟政策、科技支撐和必要的行政措施，積極推進燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。
推動傳統行業轉型升級 山東燃煤機組超低排放總動員
2015年年底前，30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到30%以上。
2016年年底前，10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到50%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到70%左右。
2017年年底前，10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到80%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組全部完成超低排放改造任務。
2018年年底前，10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務。
“2018年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務，全省單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成改造任務。”據從山東省環保廳、省發改委、省經信委、省財政廳、省物價局五部門聯合下發《關于加快推進燃煤機組（鍋爐）超低排放的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）消息。
《指導意見》指出，圍繞《山東省2013～2020年大氣污染防治規劃》確定的“全省2020年環境空氣質量比2010年改善50%左右”工作目標，綜合運用經濟政策、科技支撐和必要的行政措施，積極推進燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。通過落實獎勵政策，規范環境監管，倒逼傳統行業轉型升級，促進全省大氣環境質量持續改善。
山東省大力推進燃煤機組（鍋爐）超低排放，將有力促進大氣環境質量改善，推動傳統行業轉型升級，加快環保產業發展。按單機10萬千瓦及以上燃煤機組實施超低排放改造測算，全省每年能減排煙塵5.3萬噸、二氧化硫30萬噸、氮氧化物46萬噸，污染物減排效益明顯。通過推廣超低排放，嚴格落實逐步加嚴的區域性大氣污染物排放標準，倒逼燃煤企業逐步淘汰能耗高、污染重、治理難度大的小型燃煤機組（鍋爐），促進轉方式調結構。同時，大力推廣超低排放，為全省環保產業發展、科技水平提升和環境污染第三方治理創造了良好機遇。
統一標準，先易后難
按照相關技術規范進行監測確認
據了解，為深化大氣污染防治，從2011年開始，山東省探索開展了燃煤機組（鍋爐）超低排放改造試點工作；組織編制逐步加嚴的區域性大氣污染物排放標準，2013年發布實施。標準規定，核心控制區內，到2020年燃煤機組應該達到燃氣機組的排放水平，標準的編制實施激發了山東省超低排放技術的研發和應用。截至目前，全省已建成17臺超低排放燃煤機組，在建超低排放燃煤機組達到36臺。
《指導意見》確定了“統一標準，嚴格執行；先易后難，分步實施；科學監測，績效審核；以獎代補，鼓勵先進”的工作原則。
《指導意見》明確，燃煤機組進行超低排放改造后，主要大氣污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準氧含量6%條件下，分別不高于5毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，“W”型火焰鍋爐的氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。燃煤鍋爐進行超低排放改造后，主要大氣污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度在基準氧含量9%條件下，分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米，重點地區氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。
根據燃煤機組（鍋爐）不同類型、規模，分類實施，先易后難，積極穩妥地推進燃煤機組（鍋爐）超低排放改造。燃煤機組（鍋爐）完成超低排放改造后，應按照《山東省固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法》等技術要求和超低排放監測技術規范進行監測。環保部門要加強對超低排放設施運行水平、污染物排放情況和減排效益的績效審核，確保超低排放改造取得實效。
對完成超低排放改造并通過績效審核的燃煤機組（鍋爐），按規定實行“以獎代補”、電價補貼、電量鼓勵和差別化排污收費等激勵政策，鼓勵企業盡早實施超低排放改造，早日建成達效。
明確改造時間表
單臺10蒸噸/小時鍋爐要淘汰
《指導意見》確定，燃煤機組、燃煤鍋爐實施超低排放改造，小型燃煤鍋爐（爐具）實施環保改造。
2015年年底前，全省30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到30%以上。2016年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到50%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到70%左右。2017年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組完成超低排放改造任務的臺數達到80%左右，30萬千瓦及以上公用燃煤機組全部完成超低排放改造任務。2018年年底前，全省10萬千瓦及以上的燃煤機組全部完成超低排放改造任務。鼓勵其他燃煤機組積極實施超低排放改造。2016年年底前，全省單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造任務的臺數達到40%以上。2017年年底前，完成超低排放改造任務的臺數達到80%左右。2018年年底前，全省單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成改造任務。
2015年年底前，除確有必要保留的以外，淘汰城市建成區、熱力管網覆蓋范圍內的單臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。以城鄉結合部為重點，大力推行農村地區小型燃煤鍋爐（爐具）環保改造。
讓市場機制發揮作用
各級政府、有關部門加強聯動、抓好落實
山東省要求，把燃煤機組（鍋爐）超低排放改造作為全省《大氣污染防治規劃二期行動計劃》重要內容，補充納入設區市政府大氣污染防治目標責任書。各級人民政府和有關部門要高度重視燃煤機組（鍋爐）超低排放改造工作，明確目標，完善措施，加強聯動，抓好落實。
積極推進電力結構調整，加強綠色電量調度，落實財政支持政策，嚴格執行逐步加嚴的區域性地方環保標準，落實環保電價政策，確保超低排放改造任務落實到位。
要強化科技支撐，建立以企業為主體，以市場為導向，政府、企業和科研機構等共同參與的技術創新機制，加快脫硫、脫硝和除塵新技術的研發和應用，重點推廣使用新型無毒脫硝催化劑。對于新配套或改造脫硝設施的，應嚴格執行《山東省選擇性催化還原（SCR）脫硝催化劑技術要求》，不得使用含有毒有害物質的脫硝催化劑。
要完善市場機制。推行環境污染第三方治理，鼓勵引導社會資本積極參與超低排放改造和運營，通過委托污染治理、托管運營服務等方式，由排污企業付費購買專業環境服務公司治污服務，降低企業治污成本，提高污染治理的專業化、社會化程度，推動全省環保產業健康、快速發展。要嚴格績效審核。制定實施燃煤機組（鍋爐）超低排放績效審核和獎勵辦法，加強對超低排放燃煤機組（鍋爐）的監管、監測，認真評估燃煤機組（鍋爐）超低排放設施運行和污染物達標情況，科學核算減排效益。
《指導意見》確定，落實資金獎勵、電價補貼、電量鼓勵、差別化排污收費等激勵政策。對達到超低排放標準、通過績效審核并符合其他相關條件的燃煤機組（鍋爐），省財政安排資金予以獎勵。對城鄉結合部和廣大農村地區小型燃煤鍋爐（爐具）的環保改造，由設區市政府制定出臺獎勵政策。對達到超低排放標準并通過績效審核的燃煤機組，在原有環保電價補貼的基礎上，根據國家有關規定實行超低排放電價政策。對達到超低排放標準并通過績效審核的燃煤機組，在分配年度發電量計劃時，給予增加發電小時數獎勵。其中，對已落實超低排放電價的獎勵200小時電量，對尚未落實超低排放電價的獎勵300小時電量。對達到超低排放標準并通過績效審核的燃煤機組（鍋爐），按山東省差別化排污收費政策的規定核減排污費。
要加強行政監管，加大環保執法力度，確保超低排放設施正常運行，主要大氣污染物排放穩定達到超低排放標準。加強煙氣排放連續監測系統運行管理，確保準確、實時監測污染物排放狀況，現有煙氣排放連續監測系統不能準確反映超低排放實際情況的，應進行更新。嚴格環保準入，新建燃煤機組（鍋爐）應當滿足大氣污染物超低排放標準。
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